Netscape Navigator 2.0 で登場したフレーム化は WWW デザインの大きな転換点を作った。このフレーム化によって画面を上下や左右に分割して，情報量の多いページをすっきり整理できる。
フレーム化は 1 つの HTML で実現するのではない。実は“フレームを割るだけ”の HTML を書いて，それから“それぞれのフレームで表示される”HTML を呼び出すのだ。
ここでの“それぞれのフレームに表示される HTML”というのは，フレーム間をジャンプするなどの記述が加わるだけで，今までの HTMLとほとんど変わらない。ということでそれは後回しにして，まずは，“フレームを割る”HTML である。
蛇足ながら，“フレーム化”はこの Academic HTML 4.0 で扱う HTML 4.0 Strict（HTML 4.01 Strict）という規格には含まれていない。HTML 4.0（HTML 4.01）を厳格に書くのであれば，フレームは用いてはならない。
フレーム分割の HTML は，今までの HTML とはかなり構造が違っている。
<HTML>
<HEAD>
<TITLE>...</TITLE>
</HEAD>
<FRAMESET>
......
<NOFRAMES>
<BODY>
......
</BODY>
</NOFRAMES>
</FRAMESET>
</HTML>
おわかりのように，フレーム分割の HTML の主役は <FRAMESET>...</FRAMESET> である。フレームに対応しているブラウザでは，分割以外のことはこの HTML では行われない。
<FRAMESET> 内に書かれる <NOFRAMES>...</NOFRAMES> は，フレーム分割が不可能なブラウザに対しての記述を行う。この中に <BODY>...</BODY> 以下，ふつうに HTML を書いていく。ここに“フレームに対応していなければ帰ってくれ”のように書く人がいるが，それはあまりにも残酷だ。結局フレーム内に表示される HTML はふつうのものとほとんど変わらないのだから，フレーム内に表示されるべき HTML へのリンクなりは作っておくべきである。
さて，フレームの分割の方法であるが，まず，“分割の方法”を <FRAMESET> の属性として書くことから始める。
<FRAMESET COLS="...">...</FRAMESET>
<FRAMESET ROWS="...">...</FRAMESET>
| 属性 | 値 | 解説 |
|---|---|---|
| COLS | 長さ（複数） | 横方向の分割のしかたを与える。フレームの幅をカンマで区切って与える。 |
| ROWS | 長さ（複数） | 縦方向の分割のしかたを与える。フレームの高さをカンマで区切って与える。 |
幅や高さはピクセル指定，または現在分割しようとしている長さを 100% とするパーセント指定が可能。ほかに“比例配分”という方法もある。また，“残り全部”を表すのにアスタリスク「*」を使うことができる。
通常は COLS 属性，または ROWS 属性を片方だけ指定して分割するが，両方指定した場合は十文字に分割される。
たとえば，
<FRAMESET COLS="100, *, 15%">...</FRAMESET>
では画面は横に 3 分割され，左に 100 ピクセル，右に全体の 15% がとられ，残った幅が真ん中のフレームに割り当てられる。
<FRAMESET COLS="20%, 40%, *" ROWS="50%, *">...</FRAMESET>
では横方向に 20%，40%，その残り（40%）と分割され，縦は二等分される。結局画面が 6 分割される。
<FRAMESET> で分割されたフレームに対して個々の情報を定義するのが
<FRAME>
である。分割されてできたフレームの数だけ必要で，“ここに”の形をとり，属性によってフレームの性質を設定する。
基本になる形は，それぞれのフレームに NAME 属性で名前をつけておいて，そこに SRC 属性でその中に表示させる HTML を呼び出す。
| 属性 | 値 | 解説 |
|---|---|---|
| NAME | 文字列 | フレームに与える一意な名前。<A HREF="...">でジャンプするときに，どのフレームへ向けてジャンプさせるかを指定するのに使う。 |
| SRC | URI | 最初にフレームに表示される HTML の URI（URL）。 |
| FRAMEBORDER | 0 または 1 | フレームの境界線を表示する（1），しない（0）を指定する。既定値は 1。 |
| NORESIZE | （属性値のみ） | ユーザにフレームの大きさを変えさせないことを指定する。 |
| SCROLLING | キーワード | スクロールバーの表示（yes），非表示（no），自動（auto）を指定する。既定値は auto。 |
| MARGINWIDTH | ピクセル | 左右マージン（余白）の幅。 |
| MARGINHEIGHT | ピクセル | 上下マージン（余白）の幅。 |
FRAMEBORDER および SCROLLING 属性を使って，各フレームの境界線やスクロールバーの表示をコントールできる。また，MARGINWIDTH および MARGINHEIGHT 属性で余白を小さく設定すれば，分割されて狭くなった画面を相対的に広く活用できる。
いっぽう，<FRAME> が入るべき場所に <FRAMESET>...</FRAMESET> を入れ子にして書いてしまえば，そのフレームの領域をさらに分割できる。ただし，COLS および ROWS 属性でパーセント指定をする時は，分割しようとしている領域の幅または高さを 100% とすることに注意しなければならない。これによって，T 字型分割をはじめ，ひじょうに複雑なフレーム分割をすることもできる。当然そうやって割られたフレームには，それぞれ <FRAME> で情報を定義しなくてはならない。
<FRAMESET>...</FRAMESET> で画面をいくつかのフレームに分割し，<FRAME> で各フレームの名前やはじめに表示するファイルを指定する。